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基本釋義

　　在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動是違反組織紀律的行為?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第八十三條規(guī)定，在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　相關規(guī)定

　　“七個有之”問題，其中之一就是搞收買人心、拉動選票。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨內選舉必須體現選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象，堅決防止和查處拉票賄選等行為”。

　　《黨政領導干部選拔任用工作條例》中明確規(guī)定，“不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動”。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中針對拉票規(guī)定：“禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動”。

　　2021年1月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會聯合印發(fā)的《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》明確規(guī)定：“在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理”。

　　問題表現

　　拉票、助選是換屆時易發(fā)多發(fā)的非組織活動行為。有的領導干部借換屆選舉之機，通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動。

　　中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布的黨紀政務處分通報中，有不少違紀違法黨員領導干部存在此類行為。例如國家體育總局冬季運動管理中心原黨委書記、主任倪會忠在干部考察推薦中搞拉票、助選等非組織活動；河北省人大常委會原黨組成員、副主任王雪峰搞拉票賄選，大肆買官賣官，嚴重破壞當地政治生態(tài)；黑龍江省消防救援總隊原副政治委員、紀委書記蘇靜中在民主推薦、測評中搞拉票活動；山西省政協原黨組書記、主席李佳在黨內選舉中搞變相拉票等非組織活動，違規(guī)打探黨風廉政意見情況，等等。

　　在選舉活動中搞非組織活動，干擾選舉人表達選舉意愿，侵犯其他被選舉人權益，侵蝕黨內政治文化，在黨員群眾中造成不良影響，對這類違反組織紀律的行為必須予以堅決懲治。